在鹽城港集團成立五周年之際，一組數(shù)據(jù)格外亮眼：歷史遺留問題處置銷號率達68.06%，遺留問題存量案件結(jié)案壓降率94.02%……這些數(shù)字背后，是鹽城港集團五年來以法治思維破解發(fā)展難題、以合規(guī)管理賦能高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐。

五年來，鹽城港集團黨委以貫徹落實“法治護航”為主線，充分發(fā)揮法治“固根本、穩(wěn)預期、利長遠”作用，多措并舉提升依法治企合規(guī)管理能力水平，全面推動集團法治建設(shè)走深走實，以法治護航集團一體化高質(zhì)量融合發(fā)展成效顯著。

頂層設(shè)計：筑牢法治“壓艙石”

法治是企業(yè)行穩(wěn)致遠的根本保障。2021年，集團黨委發(fā)布《關(guān)于開展“法治護航”的指導意見》，將法治工作納入年度綜合考核，與經(jīng)營業(yè)績同部署、同落實、同獎懲。

現(xiàn)代企業(yè)法人治理體系的完善是法治建設(shè)的核心。五年來，集團嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度，落實董事會“外大于內(nèi)”改革要求，二級公司董事會實現(xiàn)應(yīng)建盡建，強化“黨委把方向、董事會決策、經(jīng)營層抓落實、紀委監(jiān)督”的現(xiàn)代國企法人治理架構(gòu)和依法重大決策治理機制。2022年，集團進一步規(guī)范二級公司“三重一大”決策制度，2024年優(yōu)化董事會設(shè)置并開展合規(guī)履職培訓，確保決策程序合法合規(guī)。

制度是企業(yè)管理的基礎(chǔ)。2021年，集團啟動“強基固本年”活動，出臺70余項一體化內(nèi)控制度；2022年發(fā)布《集團內(nèi)控管理制度匯編》，涵蓋108項制度及流程圖冊；2025年進一步整合編纂，形成覆蓋“人財物、投融資、招投標、防風險”等領(lǐng)域的100項核心制度，并獲國家版權(quán)局著作權(quán)登記保護。

“按制度管人、依程序辦事”成為集團上下的共識。2024年，集團發(fā)布153項內(nèi)控管理流程清單，并依托信息化系統(tǒng)實現(xiàn)合同管理、財務(wù)核算等關(guān)鍵業(yè)務(wù)全流程線上運行，有效防范人為干預風險。

攻堅破局：啃下“化遺防新”硬骨頭

歷史遺留問題是國企改革的“攔路虎”。2021年，集團成立遺留問題診治專班，開展“六清”“六降”專項行動，按照“尊重歷史、出于公心、依法合規(guī)、不留后患”的十六字方針，對涉訴案件提出遵循“應(yīng)調(diào)盡調(diào)、應(yīng)裁盡裁、應(yīng)訴盡訴、應(yīng)保盡保”的十六字工作原則，依法推進問題化解。2024年出臺《化遺防新工作制度》，推動問題處置常態(tài)化、制度化。

五年來，歷史遺留問題處置銷號率達68.06%，遺留問題存量案件結(jié)案壓降率94.02%，為企業(yè)輕裝上陣掃清障礙。

在“防新”方面，集團聚焦六大風險底線——黨風廉政、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、化遺防新、社會穩(wěn)定、資金風控，明確各類風險點牽頭管控主體。建立風險預警機制。尤其在合同管理上，推廣100例示范文本，執(zhí)行雙重法律審核；在資產(chǎn)管理上，原創(chuàng)《資產(chǎn)合規(guī)管理手冊》，規(guī)范交易流程；在勞動用工上，推行標準化勞動合同，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

合規(guī)管理是企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的重要保障。2024年，集團成功獲得權(quán)威認證機構(gòu)中國船級社評級公司頒發(fā)的省內(nèi)港口行業(yè)首張合規(guī)管理體系認證證書，這標志著集團合規(guī)管理體系建設(shè)達到了新的高度，得到了行業(yè)與社會的廣泛認可。

為了進一步強化監(jiān)督效能，集團創(chuàng)新構(gòu)建“監(jiān)督督查、內(nèi)部巡察、紀檢監(jiān)察、內(nèi)部審計、法務(wù)風控”的“五位一體”大監(jiān)督體系，五大監(jiān)督分工合作，全面護航經(jīng)營發(fā)展。

人才強法：鍛造專業(yè)化隊伍

法治建設(shè)，人才是關(guān)鍵。2023年，集團整合法務(wù)力量成立“大法務(wù)”中心，創(chuàng)新開展法律服務(wù)內(nèi)部大市場，執(zhí)行在線“法律服務(wù)需求工單”即接即辦，累計處理法律需求333單，自主代理案件16起，節(jié)約外聘律師費用142萬元。

為深化合規(guī)人才隊伍培養(yǎng)，集團從多方面入手。增設(shè)工程、規(guī)劃、審計等副總師，設(shè)置審計中心、總工辦、財務(wù)結(jié)算中心等重點內(nèi)設(shè)機構(gòu)，為合規(guī)人才成長提供平臺。同時，重視各業(yè)務(wù)領(lǐng)域合規(guī)隊伍培養(yǎng)培育，舉辦合規(guī)隊伍骨干培訓班，進一步提升各領(lǐng)域合規(guī)人才履職能力，為集團法治建設(shè)與合規(guī)管理工作提供了堅實的人才保障。

此外，集團通過“制度大講堂”“法治護航講堂”等培訓52場，提升員工合規(guī)意識；創(chuàng)新“1+3”新法宣貫模式，印發(fā)學習手冊，組織法律考試，讓法治觀念深入人心。射陽港區(qū)“法治護航”示范點獲評市級法治文化陣地示范點。

五載耕耘，法治已成為鹽城港集團的核心競爭力。站在新起點，集團將繼續(xù)深化合規(guī)管理，推動法治建設(shè)與經(jīng)營發(fā)展深度融合，為“十五五”高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。